國家發改委法規司負責人在論壇上表示，在研究修訂《招標投標法》的過程中，已就部分條款征求了意見，力爭明確電子招標的法律地位，增加支持電子化招標采購推廣應用等內容。　　

　　該人士稱，此舉旨在貫徹落實《“互聯網+”招標采購行動方案》，深化體制機制改革，加快信息共享，強化制度支撐，促進招標采購與互聯網深度融合，推動“互聯網+”招標采購持續健康有序發展。　　

　　我國電子招投標采購發展步伐加快　　

　　近年來，我國電子招投標采購發展迅速，相關制度和政策陸續出臺。　　

　　從2013年八部委聯合印發的《電子招標投標辦法》及其技術規范，到2017年六部委聯合發布的《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》，再到近期發布的《招標公告和公示信息發布管理辦法》……電子招投標采購的步伐加快，為加速推進電子招標采購發展提供了方向和路徑。　　

　　國家發展和改革委員會黨組成員、副主任林念修出席了論壇開幕式。他在致辭中表示，發展“互聯網+”招標采購是招標投標行業貫徹落實黨中央、國務院決策部署，實施“互聯網+”行動的具體行動。　　

　　林念修認為，目前“互聯網+”招標采購“市場主導、政府推動、行業協同”的格局不斷深化，分類清晰、功能互補、互聯互通、覆蓋全國的電子招標投標系統加速形成，我國電子招標采購已經邁入了互聯共享、機制創新、深度應用的新階段，取得一系列突出成效。　　

　　為夯實電子招投標采購工作基礎，2014年初，中國招標投標協會在國家發改委的推動下，牽頭采用PPP方式融資建設了中國招標投標公共服務平臺。據中國招標投標公共服務平臺常務董事李小林介紹，截止到2018年1月12日，該平臺已與全國261個電子招投標系統三類平臺實現對接交互，交互聚合數據集1451萬，數據項達2.18億，為政府、行業遞交了100多份行業大數據分析報告。　　

　　《招標投標法》修訂考慮電子化制度設計　

　　《招標投標法》修訂，是當前招投標采購領域熱點話題。在修訂過程中，如何落實國家大數據戰略，加快招投標采購與互聯網、大數據、人工智能等技術的融合？國家發改委法規司負責人做了介紹。　

　　“兩年多來，我們立足指導協調、注重制度建設，會同有關方面積極推廣應用電子招投標，努力為招標采購與互聯網深度融合發展營造良好的環境，主要抓了四方面的工作。”該人士表示，一是會同有關部門印發《“互聯網+”招標采購行動計劃》；二是創新制度規范，研究修訂《招標投標法》；三是推動電子招標投標的交易、公共交易和行政監督三大平臺的建設；四是開展試點示范，指導40多家單位和企業開展電子招標投標交易平臺試點。　

　　關于創新制度規范，該負責人表示，已經就《招標投標法》部分條款征求了意見，力爭明確電子招標的法律地位，增加支持電子化招標采購推廣應用的內容；改革招標公告發布制度，印發了《招標公告和公示信息發布管理辦法》，取消傳統紙質媒介，依托現有電子招標投標系統，發布招標公告和公示信息。同時，完善配套規范，與國家認監委共同起草，并會同有關部門印發《電子招標投標系統檢測認證和管理辦法（試行）》，建立電子招標投標的檢測認證制度；還起草了《電子招標公共服務平臺管理辦法》以及《建設技術指引和技術規范》。　

　　該負責人透露，近期國家發改委將組織召開招標投標部級協同會議，全面啟動《招標投標法》的修訂工作，初步考慮，修訂草案在今年6月底上報國務院。　　

　　“一方面，圍繞招標投標進行制度化的設計，為‘互聯網+’招標采購融合發展來奠定法律的基礎。另一方面，要依托現有電子招標投標系統進行意見的收集、整理和分析，并通過招標投標的交易數據來為修法提供支撐，做到科學立法、民主立法。”該人士表示。　　

　　據了解，國家發改委正在抓緊制定《電子招標投標公共服務平臺管理辦法》，修訂出臺新的《公共資源交易平臺系統數據規范》，統一數據標準，完善數據內容和格式，同時推進電子CA互認工作，推薦基礎好、有條件的省市開展區域一體化合作，在評標專家的遠程抽取、異地評標和CA互認方面實現跨區域的共享互認。　

　　“互聯網+”招標采購仍有三個“不適應”　　

　　當前，我國電子招投標采購快速發展保持了良好態勢，不過不少業內人士認為，“互聯網+”招標采購深度融合的基礎還不牢固，實踐中仍然面臨一些薄弱環節、短板和不足。國家發展和改革委員會黨組成員、副主任林念修將不足歸納為三個“不適應”：　　

　　一是思想觀念不適應。由于對傳統監管路徑依賴，線上交易與線下辦理雙軌制并存，市場主體對電子招標采購便捷化的獲得感不強。　　

　　二是體制機制不適應。一些地方對市場化交易平臺對接應用仍然持有排斥態度，優勝劣汰的市場競爭機制尚未完全建立。　　

　　三是信息共享不適應。利益范圍沒有打破，很多資源還散落在各個地區和各個部門，信息碎片化現象仍然比較嚴重。　

　　林念修希望各地公共資源交易中心和招標投標監管部門打破市場壁壘，破除制約交易平臺發展的障礙，開放數據接口，為交易平臺自主運營以及跨地區、跨行業公平競爭營造良好的發展環境。　　

　　他表示，國家發改委將進一步完善制度規范，著力強化政策支撐。一方面，要健全“互聯網+”招標采購融合發展的法律制度，抓緊研究修訂《招標投標法》，圍繞電子化招標投標進行制度設計，進一步健全配套制度標準體系，增強制度的統一性和適用性，為各類電子招標投標平臺建設運營提供制度支撐。另一方面，要完善交易大數據收集使用和監管政策，推動建立大數據參評收益共享機制，探索將招標采購大數據作為完善相關法規制度和政策措施的重要依據，不斷提高行政管理的科學性和精確度。