　　2019年6月20日，在湖南懷化市新晃侗族自治縣新晃一中的操場上，隨著挖掘機不斷深入，一具遺骸逐漸顯露出來。機器的轟鳴聲戛然而止，而站在現場看到這一幕的鄧玲（化名），再也無法抑制心中的悲傷，痛哭失聲。

　　 “操場埋尸案”：當初如果施工項目用電子招采系統招標，結果會怎樣？

　　16年前，鄧玲的父親鄧世平是新晃一中總務處的一名職工。2003年1月，鄧世平負責現場督看學校的跑道工程，在一次上班后失蹤。失蹤后家人就報警了，但沒有結果。　　

　　DNA檢驗結果確認遺骸為鄧世平　

　　2019年6月20日零時許，一具遺骸從新晃一中操場挖出。23日下午，湖南省公安廳有關負責人向記者確認，經DNA鑒定，新晃一中操場挖出的遺骸，確系“失蹤”16年的鄧世平。

　　鄧世平（右）

　　誰是兇手？　　

　　新晃侗族自治縣公安局介紹，掃黑除惡專項斗爭開展以來，當地查獲杜少平等人涉惡犯罪團伙。在深挖審訊杜少平涉惡犯罪團伙罪行時，調查重點之一就是2003年鄧世平失蹤案，杜少平等人承認了殺人埋尸的犯罪事實?！　?/div>

　　16年前，杜少平承包了新晃一中操場項目。鄧世平的女兒認為，其父因捍衛學校工程質量，遭到黑惡勢力暗算。她說，學校操場的工程質量由鄧世平簽字把關，針對“已出現的工程質量問題”，鄧世平堅持原則，曾與杜少平鬧過矛盾?！　?/div>

　　鄧世平還發現，學校對付款節點根本沒有把控，合同額為80萬的工程，未經驗收就付款了140萬，為此也和校長有過爭執?！　?/div>

　　操場工程項目建設之前，也沒有走正規的招投標流程，涉及暗箱操作，最終由新晃一中校長黃炳松的外甥杜少平承包?！?/div>

　　關于新晃一中操場工程質量及有關問題，懷化市、新晃侗族自治縣紀委監委正會同住建、審計等部門進行調查。經初步調查發現，新晃一中操場工程確實存在招投標不規范、預算超標等問題。　

　　“新晃一中原校長黃炳松已經從外地返回新晃，他目前否認對杜少平殺害鄧世平一事知情，但承認在操場建設招投標不規范、預算超標問題上負有責任。”一名參與調查的負責人說。

　　如果當初工程采用電子招投標，結果會怎樣？　　

　　這起引發全國關注的“操場埋尸案”，起源于新晃一中操場建設工程招投標不規范、付款超預算且節點無把控、工程質量不過關等問題。假設當初項目走正規的電子招投標流程，會是何種結果？　　

　　1、公開招投標需要有3家以上的投標方進行公開競爭　

　　此案中，未經公開招標就定下了承包方，如果引入數家供應商進行公平公開的競爭，新晃一中能夠選擇到性價比更高的供應商，而不是暗箱操作出的“價高質劣”的杜少平的施工隊?！　?/div>

　　2、相關干系人不能參與評審，評審專家抽取保密　　

　　新晃一中校長與投標人有親屬關系，不能參與評標；采購經辦人根據項目需要從級別、專業、業務領域等多個維度設置條件，電子招采系統隨機抽取評審專家。專家抽取全過程實現黑箱操作，抽取結果評審時間到達前處于保密狀態。”校長外甥”這一關系不再發揮作用，杜少平能不能中標就是一個未知數。　　

　　3、供應商資質需經審核　　

　　供應商需依據招標方相關管理要求填寫、上傳所需材料、資質等文件，招標方可對供應商進行評價、停用等管理。如果杜少平的施工隊資質不過關，是不能承包到此項工程的。　　

　　4、嚴謹的合同驗收管理、履約監督　　

　　付款前需求使用部門發起驗收，驗收通過后才能付款；各需求使用部門記錄驗收結果，并支持對供應商進行履約評價；付款申請崗在供應商后評價后在系統發起付款申請，初始化合同信息、收款賬戶、付款批次等信息，再錄入其他付款相關信息，領導審批通過后，推送付款信息到財務系統完成付款。在此情況下，想不驗收、不按節點和合同額付款，是不可能的?！?/div>

　　最后，還是期盼，掃黑除惡，嚴懲兇手，告慰逝者，給正直和良知一個交代。