招采降本增效建議

　　《通知》中對(duì)招標(biāo)采購(gòu)方面提出了幾點(diǎn)要求，信源數(shù)智招采平臺(tái)給出相關(guān)解決方案建議，相信對(duì)金融企業(yè)采購(gòu)降本增效起到一個(gè)很好的參考和借鑒作用。

　　1、第一點(diǎn)

　　要求：

　　“加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，合理控制費(fèi)用開(kāi)支。金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，以成本管控為中心，嚴(yán)格預(yù)算管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制，對(duì)非必要費(fèi)用支出應(yīng)減盡減，避免鋪張浪費(fèi)，及時(shí)糾正不必要、不規(guī)范的支出。”——《通知》

　　建議：

　　平臺(tái)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，以及企業(yè)的采購(gòu)管理規(guī)章制度進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。平臺(tái)通過(guò)需求計(jì)劃系統(tǒng)，包含采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)需求、采購(gòu)執(zhí)行、預(yù)算管理，對(duì)采購(gòu)成本和采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行管控，強(qiáng)化內(nèi)部控制，對(duì)非必要采購(gòu)需求、高預(yù)算采購(gòu)需求進(jìn)行嚴(yán)格管控。——信源數(shù)智招采

　　2、第二點(diǎn)

　　要求：

　　“金融企業(yè)集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和效益原則，可以采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)，以及有關(guān)管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。金融企業(yè)應(yīng)按采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施集中采購(gòu)，并納入年度預(yù)算管理。計(jì)劃外的集中采購(gòu)事項(xiàng)，應(yīng)按企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定報(bào)批。采購(gòu)計(jì)劃的重大調(diào)整，應(yīng)按程序報(bào)集中采購(gòu)管理委員會(huì)審議。”——《通知》

　　建議：

　　平臺(tái)不僅支持《通知》中要求的公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等采購(gòu)方式，同時(shí)還支持框架協(xié)議/訂單采購(gòu)、網(wǎng)上商城等采購(gòu)方式；支持按照采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施集中采購(gòu)，并可納入年度預(yù)算管理。同時(shí)還支持分散采購(gòu)、集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合的采購(gòu)模式。

　　采購(gòu)計(jì)劃的填報(bào)、調(diào)整、審批，按照采購(gòu)制度進(jìn)行規(guī)范化流程進(jìn)行。采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方案、采購(gòu)結(jié)果等方面的重要決定、重大調(diào)整，按程序報(bào)集中采購(gòu)管理委員會(huì)審議表決。——信源數(shù)智招采

　　3、第三點(diǎn)

　　要求：

　　“會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘方式可按規(guī)定采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等。會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)突出質(zhì)量因素，不以報(bào)價(jià)水平為決定因素，對(duì)于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、惡意壓標(biāo)壓價(jià)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)在評(píng)標(biāo)和計(jì)算平均報(bào)價(jià)時(shí)予以剔除。審計(jì)費(fèi)用要根據(jù)市場(chǎng)公允水平、同業(yè)輪換普遍情況變化、審計(jì)工作量等因素合理確定。”——《通知》

　　在選聘供應(yīng)商過(guò)程中，平臺(tái)通過(guò)供應(yīng)商畫(huà)像體系（財(cái)務(wù)、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、司法、誠(chéng)信等綜合風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像）和供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，廣泛應(yīng)用在供應(yīng)商自動(dòng)審核、信息驗(yàn)真、智能推薦、輔助評(píng)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、關(guān)系分析、自動(dòng)評(píng)估等方面，實(shí)現(xiàn)快速遴選出優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。

　　當(dāng)在平臺(tái)中采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式時(shí)，均支持綜合評(píng)分法，同時(shí)支持平均報(bào)價(jià)分中去掉一或多個(gè)最低報(bào)價(jià)、最高報(bào)價(jià)，有效排除低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、惡意壓價(jià)和惡意抬價(jià)的供應(yīng)商。——信源數(shù)智招采

　　4、第四點(diǎn)

　　“金融企業(yè)境外投資決策要建立全流程、全鏈條管理機(jī)制，事前要實(shí)施盡職調(diào)查和可行性論證；事中要強(qiáng)化全面預(yù)算、逐級(jí)授權(quán)、項(xiàng)目跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、資產(chǎn)監(jiān)管和資金管控，實(shí)施決策、執(zhí)行、監(jiān)測(cè)不相容崗位分離機(jī)制，防范境外投資廉潔風(fēng)險(xiǎn)；事后開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)施追蹤問(wèn)效。對(duì)于發(fā)生損失的項(xiàng)目要依法落實(shí)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究。”——《通知》

　　《通知》中的境外投資決策建立機(jī)制，同時(shí)適用于招標(biāo)采購(gòu)的決策機(jī)制。通過(guò)平臺(tái)建立采購(gòu)全流程、全鏈條的管理機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，為采購(gòu)決策提供科學(xué)的可行性依據(jù)。

　　事中，通過(guò)平臺(tái)的計(jì)劃預(yù)算、分級(jí)授權(quán)、項(xiàng)目執(zhí)行跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)管等功能，防范采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

　　事后，通過(guò)采購(gòu)結(jié)果后評(píng)、供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)、異議投訴，以及采購(gòu)過(guò)程查看、歸檔文件查看、音視頻監(jiān)控、日志記錄查看等功能，實(shí)施追蹤問(wèn)效，方便審計(jì)、合規(guī)等檢查追溯。——信源數(shù)智招采